2020国际形势演变的四大特点 ——旷伟霖
2020国际形势演变的四大特点
——“年度国际形势回顾与展望”学术研讨会之一——
中国原驻塞拉利昂大使、原驻非盟使团团长 旷伟霖
2020年,在全球新冠疫情和美国大选的背景下,国际形势演变主要呈现四个特点:
一是全球新冠疫情加剧了国际格局和世界秩序的大调整。新冠大流行导致一场全球公共卫生大危机,也加剧了国际政治、经济矛盾。西方实力和影响下降,西方国家内部矛盾加剧,西方模式和国家治理遭到质疑。就地区来说,东亚国家和地区表现相对较好,而北美、欧洲及其他地区受到重创。世界经济贸易遭受全面打击,全球经济进入衰退,全球化进一步受挫,但区域经济的合作进程在加快。国际力量对比加速变化,美国、欧盟、日本、俄罗斯、金砖国家等主要力量实力受到较大削弱。中国成功抗击新冠疫情和恢复经济对世界具有重要的意义,中国处于更加有利地位。此外,新冠疫情既暴露出国际多边合作机制和国际治理严重缺失,也将促使各国重视国际多边合作,加强全球公共卫生治理。
二是美国大选牵动世界,成为今年国际形势中最重要的事件。这次大选是对特朗普4年执政的公民投票。选举过程跌宕起伏,扑朔迷离,两个候选人使出全身解数,创下了多项“记录”。大选正值新冠大流行,两者相互交织,大选影响抗疫,特朗普出于大选考虑大搞抗疫政治化,抗疫不力又对美国大选产生重要影响。这次大选加剧了美国社会撕裂,政治极化,国家治理失序,进一步暴露了美式民主的严重弊端和虚伪性,损害了美国的软实力和国际形象。大选结果也为美国新政府调整内外政策,“拨乱反正”提供了契机,但美国国内深层次的问题积重难返,美国内的政治缠斗和混乱局面还会持续下去,拜登执政将受到诸多牵制。
四是中国沉着应对国际大变局,在外交上合作和斗争两个方面都取得成效。面对严峻复杂的国际形势,中国外交两手抓,一方面坚持国际合作、多边主义,高举合作共赢大旗,展现开放、合作、自信、包容的形象,积极开展抗疫国际合作及视频外交、周边外交、经济外交,积极推动“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)签署,在国际形势不稳定不确定因素上升的情况下,中国扮演了主要的积极、稳定的角色。另一方面,中国加强了必要的斗争,对美国的单边霸凌行径进行了针锋相对的反制,维护了国家主权、发展、安全利益。