杨会长出席“第九届国际安全研究论坛暨动荡变革期国际安全与世界政治秩序构建”学术研讨会并发表主旨演讲

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 7月9日,上海国际战略问题研究会会长杨洁勉以上海国际问题研究院学术委员会主任的身份出席由郑州大学、国际关系学院和上海国际问题研究院联合主办的“第九届国际安全研究论坛暨动荡变革期国际安全与世界政治秩序构建”学术研讨会,并发表题为“疫后国际格局转型和全球安全治理的互动分析”的主旨演讲(要点见下)。出席会议并致辞的主办领导有:中国工程院院士、河南省政协副主席、郑州大学校长刘炯天,国际关系学院院长、《国际安全研究》编辑委员会主任陶坚,上海国际问题研究院院长、《国际展望》主编陈东晓。来自全国各高校和研究机构的百余名专家学者出席了会议并参加各议程的讨论。

 

疫后国际格局转型和全球安全治理的互动分析

(主旨演讲要点)

杨洁勉

 

引言。当前,世界政治安全动荡不安,国际格局处于多极化最终走向多极的重要转折时期。世界主要行为体都在重新审视形势发展走向并争取在新的国际体系和世界秩序中占据有利的地位。而且,在当前特定的历史阶段,国际社会需要从更高的站位和更深的层次思考和应对国际安全问题。本人今天主要在理念和战略方面进行分析,希望各位批评指正。

一、国际格局的理念重构。国际社会对于当前世界政治安全态势和未来发展趋势存在不同的总结和解读,提出各种格局观,并依此制订相关战略政策和予以实施。

(一)对于现有格局的不同解读。美国至今坚持过时的格局观和秩序观。中国坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。中国“方向指导型”秩序观应对剧变的世界。欧洲、俄罗斯和印度都希望在改造原有秩序中获取更多的权益。

(二)多极化格局和多边主义。美国近年来的飘忽不定反映出它对新旧世界认知和行动的举棋不定,我们在里根、老布什、克林顿、小布什、奥巴马、特朗普和拜登政府中都能找到单边主义和团伙式多边主义。欧洲在战后一直在西方大框架下寻求联合自强和战略独立之路。印度大国梦的始作俑者尼赫鲁曾经说过,印度是不能在世界上扮演二等角色的,要么做一个有声有色的大国,要么就销声匿迹。近些年来,印度理念在美西方的怂恿下不断膨胀,试图实现印度式大国地位。俄罗斯认同多极化和多边主义,它的特殊大国实力和心态使其不愿在美欧中俄四边战略关系中垫底,但又找不到或提不出象样的理论和理念。

(三)中小国家的国际格局观和多边主义理念。总的来说,广大中小国家和发展中国家的理念的进步性和进取性在不断增加。它们不再满足于“不结盟”和“第三世界”的地位和作用,更多的是联合自强和在大国间上下其手,如东南亚的东盟和中东的“中等国家”。“东盟+ ”和“美欧俄+土伊沙”在地区政治与安全秩序上的作用正在成为新的趋势。

二、当前国际安全问题的新变化和新特点。在国际格局变化中,安全问题始终起着极其重要的作用。主要行为体综合实力对比变化到一定阶段,安全问题往往成为国际格局的催化剂。

世界政治因素加强对安全问题的冲击。美西方在总体实力不断相对下降的不利背景下,正在试图把政治问题大幅度地引入安全问题。

其一,美国无限扩大安全威胁问题。美国是始始作俑者。美国把中国和俄罗斯列为主要安全威胁,试图全面打压。

其二,加重了国际安全问题。条约问题。裁军条约。伊朗核条约。

其三,加强地区安全问题中的政治因素。加重了乌克兰问题和中东问题,深化了朝鲜核问题,加强了南海和东海安全的诱导因素。

其四,国际安全问题的科技因素发酵。当前正在快速发展的高新科技对国际安全问题是把双刃剑。在建设性方面,高新科技提高了国际社会和人类自身的安全。在破坏性方面,它对国际安全、国际格局和世界秩序的挑战也是显而易见的。而且,安全和军事领域的高新科技化凸显了国际安全军事机制和规则规范的滞后与不足,从而导致更多的常规战争和高科技战争的可能。

三、新形势下的全球安全治理体系建设。当前国际格局的过渡性增加了安全议题和理念的多重属性。一方面,霸权主导、资本扩张、地缘竞争、零和博弈等旧有安全因素仍在发挥作用。另一方面,一些代表历史发展方向的安全思想尚处于成长成熟阶段,需要在应对和解决安全问题中得到证明,并逐步为国际社会所认同和接受。因此,全球安全治理需要国际社会的共同努力。当世界已经连为一体时,昔日的独自安全和霸权安全已经一去不复返了。世界各国、特别是主要大国需要增强共同安全的意识,加大合作安全的力度,逐步推进次地区、地区和全球的安全治理体制机制。

 

2021年7月9日 10:33